棗莊市城市供水辦法

棗莊市城市供水辦法 
棗莊市人民政府令第１０８號
《棗莊市城市供水辦法》已經市政府批準，現予公布，自
２０0６年７月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　劉玉祥
　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十六日
第一章　總則
　　第一條　為加強城市供水管理，維護用戶和供水部門的合法權益，保障生活、生產和其他各項用水需要，根據《中華人民共和國水法》和國務院《城市供水條例》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　凡在本市行政區域內從事城市供水業務或城市供水工程施工以及使用城市供水的單位和個人，必須遵守本辦法。
　　第三條　本辦法所稱城市供水是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。
　　城市公共供水，是指城市公共供水部門以公共供水管道及其附屬設施向用戶提供生活、生產和其他各項供水。
　　自建設施供水，是指城市的用水單位以自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位提供生活、生產和其他各項用水。
　　二次供水，是指將城市公共供水另行儲存、加壓，再向用戶提供的用水。
　　第四條　棗莊市建設行政主管部門（城市供水行政主管部門）主管全市城市供水工作。
　　第五條　城市供水應當堅持依法開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則，確保水質，保障城市供水。
　　第六條　城市供水事業的發展，應當納入國民經濟和社會發展計劃，確保城市供水與經濟建設和社會發展相適應。
第二章　城市供水水源管理
　　第七條　城市供水水源開發、利用、規劃由建設行政主管部門會同發改、水利和漁業、環保、衛生和國土資源等有關部門編制。
　　第八條　編制城市供水水源開發利用的基本原則：
　?。ㄒ唬┓媳臼虚_發利用水資源的需求，并與水資源統籌規劃和長期供求計劃相協調；
　?。ǘ﹥炏壤玫乇硭?，嚴格控制和合理開采地下水；
　?。ㄈ﹥炏缺ＷC城市居民生活用水，統籌兼顧工業用水和其他用水。
　　第九條　城市供水行政主管部門根據城市供水專業規劃和實際情況，結合城市供水水源狀況編制城市供水年度計劃，按規定程序報批后，由城市供水行政主管部門按計劃協調安排供水。
　　第十條　城市供水水源保護區按照同級政府劃定的保護范圍依法實施保護和管理。
　　第十一條　嚴格保護地下水資源。逐步減少地下水的開采量，限制城市公共供水可供區域的各種自備水源。
　　第十二條　有下列情形之一的，有關部門不予批準取用地下水：
　?。ㄒ唬┏鞘泄补┧芫W覆蓋范圍內的；
　?。ǘ┛梢岳玫乇硭┧?；
　?。ㄈ┰诘叵滤闯蓞^域的；
　?。ㄋ模┰诮ㄖ锘蛘邩嬛锇踩Ｗo區內的；
　?。ㄎ澹┮自斐傻叵滤次廴镜?；
　?。┢渌灰巳∮玫叵滤?。
第三章　城市供水工程建設
　　第十三條　城市供水工程建設應當按照城市供水專業規劃及其年度建設計劃進行。
　　第十四條　城市供水工程年度建設計劃由城市供水行政主管部門按照城市供水專業規劃編制。
　　第十五條　城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括城市供水工程建設投資。需新裝、改裝供水管道或增加供水量的，須事前向城市供水部門提出書面申請，經審查批準，由城市供水部門組織設計施工。
　　第十六條　城市公共供水壓力應符合國家規定的標準。水壓不能滿足用戶需要的，由建設單位負責投資建設相應的二次供水設施，并負責維護和管理。二次供水工程竣工后，由城市供水部門會同相關部門驗收合格，方可使用。
　　第十七條　城市供水工程的設計、施工、監理，應當由具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。禁止無資質或超越其資質等級經營范圍承擔城市供水工程設計、施工、監理業務。城市供水工程的設計方案，應報城市供水行政主管部門備案審查。
　　第十八條　城市供水工程建設使用的管件、材料、設備和器具必須符合國家規定的產品質量標準。城市供水行政主管部門應當會同質量技術監督、衛生行政主管部門進行監督檢查。
　　第十九條　住宅小區的建設單位必須按小區的詳細規劃，向城市供水部門提出用水申請，供水方案經審查同意后，方可施工。小區供水必須按國家規范滿足用水量、水壓、水質的要求。住宅小區建成后，由城市供水行政主管部門對小區供水設施進行驗收。
　　第二十條　城市供水工程竣工后，城市供水行政主管部門應當按照國家和省、市的有關規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。
　　第二十一條　城市供水工程有下列情形之一的，城市供水行政主管部門可以認定該工程不合格：
　?。ㄒ唬┕┧芗?、材料、設備、器具和計量設施未經檢驗認證合格的；
　?。ǘ┕┧艿啦荒鼙ＷC規定水壓、水質要求的；
　?。ㄈ┎环嫌嘘P技術規范、標準或審定的技術設計方案的；
　?。ㄋ模┕澦O施不符合有關節約用水規定的。
　　第二十二條　用戶自行建設的貿易結算水表之后的供水管道及其附屬設施，必須經城市供水行政主管部門組織驗收合格后，方可投入使用。
第四章　城市供水經營
　　第二十三條　城市供水部門必須按規定經城市供水行政主管部門資質審查合格，并經工商行政管理部門注冊登記后，方可從事城市供水經營活動。城市供水部門資質審查辦法按國家、省有關規定執行。
　　第二十四條　城市供水部門和自建設施對外供水的單位應當建立健全水質檢測制度，確保供水水質符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》。
　　第二十五條　城市供水部門應定期對供水管網進行測壓、檢漏、調整，確保城市供水管網壓力符合國家規定的要求。
　　第二十六條　城市供水部門應當保證不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因確需暫停供水的，應當經城市供水行政主管部門批準，并提前２４小時通知用戶；因發生災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，并報告城市供水行政主管部門。城市供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進行。
　　第二十七條　二次供水設施的產權單位，應當按規定保持供水設施正常運行，保證水質符合國家《生活飲用水衛生標準》。建有飲用水貯水設施的，每半年清洗、消毒１次，其水質每月化驗１次，并向城市衛生行政主管部門報送檢驗結果。水質化驗及有關的供水設施的定期清洗、消毒，必須由有資質的單位實施。
　　第二十八條　城市供水部門和自建設施對外供水的單位，直接從事供水工作的人員，應當嚴格按照國家規定實行持證上崗制度。
　　從事直接制水的工作人員，必須建立健康檔案，定期體檢，取得健康合格證的，方可從事直接制水工作。
　　第二十九條　城市自來水是一種特殊商品。城市供水部門應與用戶簽訂《城市供用水合同》。城市供水部門與用戶應當按照合同的約定，履行權利與義務?；旌嫌盟?，用戶應向城市供水部門申請分表計量，未分表計量的從高適用水價計收水費。城市供水部門與用戶不得擅自變更用水性質。
　　第三十條　所有使用城市公共供水、自建設施供水或二次供水的必須安裝水表計量。新建居民住宅必須按“一戶一表”的設計要求，做到水表出戶；原有住宅逐步進行改造，水表出戶，抄表到戶。
　　第三十一條　城市供水部門應當按月查表計量，特殊情況可按旬、半月或季度抄表，并按水表行度向用戶計收水費。用戶接到水費通知后，應按規定的時間、方式交納水費。貿易結算水表的口徑應與用戶用水量相適用，連續６個月超過水表最大流量或小于最低流量或超期服役的，供水部門應通知用戶進行更換，費用由用戶承擔。如水表損壞或其他原因不能抄表時，當月水費可按下列辦法之一收?。?/span>
　?。ㄒ唬┮郧埃硞€月的平均用水量計收當月水費；
　?。ǘ┌葱卵b或維修后的水表７日內所計量的日平均量推算當月水量；
　?。ㄈ┮蛴脩糌熑卧斐蛇B續３個月無法抄表，按水表的額定流量每天２４小時計量收費。
　　第三十二條　水源地使用城市自來水的農村用戶，必須裝表計量，按城市生活基礎水價收取水費。
　　第三十三條　貿易結算水表必須由具有相應資質的計量檢定機構檢定合格，方可使用，水表快慢誤差率不得超過國家規定標準。
　　用戶對水表計量有異議時，接水費通知單５日內可向城市供水部門提出水表檢驗申請，到政府授權的計量檢定機構檢定。經檢驗水表誤差不超過國家標準即視為正常，水費照原查表數收??；如誤差超過國家規定標準，則按水表快、慢誤差率于次月辦理減退或加收水費手續。
　　第三十四條　用戶因拆遷等原因需要停止供水的，應及時到城市供水部門辦理拆表銷戶手續，拆遷人結清費用。單位因房產移交、兼并等原因需變更用戶的，應在結清費用的基礎上，與城市供水部門重新簽訂《城市供用水合同》，并辦理過戶手續，不準異地遷戶。
　　第三十五條　城市供水價格，應當根據居民生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則，按照制水成本、用水性質分類定價，并由價格主管部門按照有關規定進行調整。
　　城市公共供水價格的調整，價格主管部門應當依法舉行聽證會和公告制度。
　　計劃用水和節約用水是我國經濟建設中長期堅持的一項重要方針，供用水雙方都要嚴格實行計劃用水和節約用水。
第五章　城市供水設施管理
　　第三十六條　城市供水設施包括城市公共供水設施和用戶用水設施。城市公共供水設施是指城市公共供水部門管理的供水專用管網及電力、通信附屬設施。用戶用水設施是指用戶自建的與城市公共供水管道連接貿易結算水表之后的地下水池、水箱、水塔、水泵機組、管道等設施。
　　第三十七條　城市供水設施的產權劃分和管理責任：
　?。ㄒ唬娜∷谥临Q易結算水表以前的供水管道及設施（不包括貿易結算水表及水表井）產權屬城市供水部門，并由其負責維護管理；
　?。ǘ┵Q易結算水表以后的供水管道及其設施，由產權所有人負責維護管理。
　　第三十八條　在城市供水設施安全保護范圍內（市內管道兩側各１米，市外管道兩側各３米），禁止從事下列活動：
　?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ锘蛘邩嬛?；
　?。ǘ╅_挖溝渠或挖坑取土、取沙；
　?。ㄈ┐驑痘蛘叽蚓鳂I；
　?。ㄋ模┍?、排放腐蝕性物質或者有毒物質；
　?。ㄎ澹┢渌麚p壞供水設施及危害供水設施安全的活動。
　　第三十九條　城市供水設施安全保護范圍外，可能影響供水設施安全的工程施工，建設單位應當到城市供水部門查明地下供水管網情況，與城市供水部門商定保護措施，由建設單位負責組織實施。
　　第四十條　嚴禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。確需改裝、拆除、遷移的，應當征得城市供水部門同意并采取相應的補救措施，由城市供水部門負責施工，所需費用由建設單位承擔。
　　第四十一條　嚴禁盜用城市公共供水。盜用城市公共供水是指以非法占有為目的，采用下列非法手段，盜取城市公共供水的行為：
　?。ㄒ唬┪唇洺鞘泄补┧块T批準，擅自在城市公共供水管道及附屬設施上打孔、私接管道盜水的；
　?。ǘ┪唇洺鞘泄补┧块T批準，非火警擅自啟用公共消火栓盜水的；
　?。ㄈ├@越城市公共供水部門貿易結算水表盜水的；
　?。ㄋ模┎鸪?、偽造、開啟貿易結算水表防盜裝置盜水的；
　?。ㄎ澹└难b、損壞貿易結算水表裝置使其少計量或不計量盜水的；
　?。Υ趴ㄋ淼拇趴ǚ欠ǔ渲岛蟊I水的；
　?。ㄆ撸┯闷渌绞奖I用城市公共供水的。
　　第四十二條　盜用城市公共供水水量的認定。
　?。ㄒ唬┍I用水量按下列方法確定：
　?。保艽_定起始盜水時間的，所盜水量按管徑額定流量乘以盜水時間計算；
　?。玻荒艽_定起始盜水時間的，所盜水量按其管徑額定流量乘以用水設施安裝時間計算；
　?。常軌虼_定產品單位耗水量的，按單位產品耗水量和單位產品產量相乘，加上其他輔助用水量后合并計算；
　?。矗谫Q易結算水表上盜水的，按分水表水量及貿易結算水表抄見水量的差額加倍計算。未安分表的按貿易結算水表歷史最高抄見水量加倍計算。
　?。ǘ┍I水起始時間以有證據證明的時間確定，無法查明的，盜水日數至少以１８０天計算。用于建筑、飲食、洗浴等用水每日盜水時間按１２小時計算，用于經營的每日盜水時間按８小時計算，用于生活、行政事業等用水每日盜水時間按４小時計算。
　　第四十三條　盜用城市公共供水金額是指因盜水而非法占有的應交水費的金額。盜用金額的認定：
　?。ㄒ唬┍I水金額按照認定的盜水量乘以案發時當地執行的水價計算；
　?。ǘ┍I水后有轉售的，轉售價格高于法定水價的，盜水金額按轉售的價格計算；轉售價格低于法定水價的，按法定水價計算。
　　第四十四條　禁止擅自將自建供水管網系統與城市公共供水管網系統連接；因特殊情況確需連接的，必須經城市供水部門同意，報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。二次供水與城市公共供水管網連接的管道及附屬設施，必須經城市供水部門驗收合格后，方可使用。
　　第四十五條　未經城市公共供水部門批準，任何單位和個人嚴禁在城市公共供水管道和用戶內部管道上裝泵抽水。多表開戶的單位，戶內管道不得互相接通。用戶循環水、鍋爐用水管道不得與城市公共供水管道連通。
　　第四十六條　消防供水設施實行專用，非因消除火災，禁止其他任何單位或個人開啟和使用公共消火栓。消防部門因消除火災所用消防水量應及時通知城市公共供水部門。消防部門消防演習、訓練等需開啟的，應當到城市公共供水部門辦理相關手續，根據所用水量交納水費。未經城市公共供水部門同意擅自開啟和使用公共消火栓的，按盜用城市公共供水處理。使用城市公共供水的企業、事業單位的專用消火栓，由城市供水部門統一加封鉛印并安裝水表，用戶自行管理和維護。
　　第四十七條　公民有維護城市公共供水設施的義務，如發現城市公共供水設施損壞、漏水者，應當及時報告城市供水部門。城市供水部門在接到報告后立即實施檢查、搶修。
　　第四十八條　禁止下列行為：
　?。ㄒ唬p壞、覆蓋城市供水設施及其標志；
　?。ǘ┥米詣佑贸鞘泄┧O施（除搶險救災外）；
　?。ㄈ┯霉┧O施代替避雷地線；
　?。ㄋ模⒊鞘泄┧艿乐苯硬迦牖蚪涍^便池或污水池，未加有效防護措施；
　?。ㄎ澹┊a生或使用有毒有害物質的單位，將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連通；
　?。┢渌：?、破壞城市公共供水設施的行為。
第六章　獎勵與處罰
　　第四十九條　有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門予以表彰和獎勵：
　?。ㄒ唬┚S護和管理城市公共供水設施，成績顯著的；
　?。ǘz舉、揭發和制止破壞城市公共供水設施及偷用水行為的；
　?。ㄈ┘皶r報告城市公共供水設施事故或故障隱患，避免重大損失的；
　?。ㄋ模┰诔鞘泄?、節水方面作出顯著成績的。
　　第五十條　對違反本辦法第二十三條規定，未經資質審查擅自從事城市公共供水生產經營的，由市城市建設行政主管部門依據《山東省城市建設管理條例》第五十一條的規定，責令其限期改正，并處以１０００元以上１００００元以下罰款。
　　第五十一條　對違反本辦法第三十一條規定，逾期不交納水費，按《供用水合同》加收違約金。
　　第五十二條　城市供水部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依據國務院《城市供水條例》第三十三條的規定責令限期改正，可處以罰款：
　?。ㄒ唬┕┧|、水壓不符合國家規定標準的；
　?。ǘ┥米酝Ｖ构┧蛘呶绰男型Ｋㄖx務的；
　?。ㄈ┪窗凑找幎z修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修影響供水的；
　?。ㄋ模┏鞘泄┧O施故障修復后，未及時恢復供水的。
　　第五十三條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依據國務院《城市供水條例》第三十四條的規定責令停止違規行為，可處以罰款：
　?。ㄒ唬┻`反城市供水發展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的；
　?。ǘ┪窗凑諊乙幎ǖ募夹g標準和規范進行城市供水工程設計或者施工的；
　?。ㄈo證或者超越資質規定的經營范圍進行城市供水工程設計施工或者進行城市供水經營的。
　　第五十四條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依據國務院《城市供水條例》第三十五條的規定責令其限期改正，可以并處處罰。造成損失的應當依法承擔賠償責任。
　?。ㄒ唬┰谝幎ǖ某鞘泄补┧艿兰捌涓綄僭O施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；
　?。ǘ┥米愿难b、遷移、拆除城市公共供水設施的；
　?。ㄈ┥米詫⒆越ü┧芫W系統與城市公共供水管網系統連接的；
　?。ㄋ模⑸a或使用有毒、有害物質的生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；
　?。ㄎ澹⒐┧艿乐苯硬迦氡愠鼗蛭鬯氐?。
　　有本款第（二）、（三）、（四）、（五）項所列行為之一的，情節嚴重的，經區（市）以上人民政府批準，可以在一定時間內停止供水。
　　第五十五條　違反本辦法規定盜用城市公共供水，數額較大構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　尚未構成犯罪的，由供水行政主管部門按照有關規定處理。
　　以暴力、威脅方法阻礙供水執法人員依法進行用水檢查，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以治安處罰。
第七章　附則
　　第五十六條　本辦法自２００６年７月１日起施行。